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农民增收面临的困难与对策选择的工作报告

时间:2021-05-28 10:07:19 浏览次数:
导读: 一、××年农民增收的特点?影响××年农民增收的重大因素有三个方面:一是党和国家的政策措施。“三补贴、

一、××年农民增收的特点?

影响××年农民增收的重大因素有三个方面:一是党和国家的政策措施。“三补贴、两减免”政策,不仅重新激发了农民种粮的积极性,而且直接增加了农民收入。二是粮食价格回升。自××年底以来,粮食价格持续回升,回升幅度之大是年以来从未有过的,粮价回升保护了刚刚调动起来的农民种粮积极性,种粮农民也因此获得丰厚的回报。三是全年气候条件非常适宜于农业生产,特别是粮食生产,××年全国所遭受的自然灾害也是年以来最少的。受其影响,

××年农民增收呈现新的特点:?

⒈农业收入创历史新高。

农业收入在农民收入中具有举足轻重的地位,一方面农业收入是农民收人的最大来源。近年来农业收入持续徘徊,在农民收人中所占的比重迅速下降,但仍超过/;另一方面,我国/左右的农民半数以上的收入是来自农业。改革开放以来,农业收入曾出现两次大的增长,对农民增收产生重要影响。第一次是年,农业收入增加元,增长.%,当年农民收入名义增长.%,压滤机滤布是改革开放以来最高的。第二次是年,农业收入增加元,增长%,当年农民收入名义增长.%,也是改革开放以来少有的。××年农业收入达到元,增加元,增长%,收入增加的数量和收入水平创历史新高。农业收入大量增加,为××年农民收入较快增长作出重大贡献,农业增收因素对当年农民增收的贡献率达到

⒉外出务工收入仍是农民增收的重要来源。

××年农民得到的工资性收入人均元,增加元,增长%,保持了稳定增长,是农民增收稳定的重要来源。工资性收入实现稳定增长,外出务工收入增加是主要的增收来源。

××年外出务工收入增加元,增长.%,对工资性收入增收的贡献率为%,对全年农民增收的贡献率为.%

⒊政策性收入大量增加,税费负担显著下降。

“三补贴、两减免”政策是××年最受农民欢迎的政策,也是近年在政策执行过程中打折扣最少、落实得最好的政策,农民直接受益颇多。

××年农民从粮食直补、良种补贴和购置更新大型农机具补贴三项补贴得到的收入人均元,其中粮食直补收入人均元。政府补贴农民的政策和农民得到的实惠之多,是改革开放以来从未有过的。

“两减免”使××年农民的税费负担人均减少元,负担下降.%。税费负担占当年农民纯收入的比重由上年的.%下降为.%,下降个百分点。农民的税费负担下降之大和占当年农民纯收入比重之低,也是改革开放以来从未有过的

⒋粮食主产区收入增幅超过全国平均水平。

进入新阶段,由于粮食等主要农产品的价格持续低迷,农业增产不增收,粮食主产区农民收入增速在全国平均水平以下。××年农民收入较快增长的主要原因是种粮增收,种粮收入增加对全年农民增收的贡献率达到%。种粮效益提高,粮食主产区农民受益最多。××年粮食主产区农民人均纯收入为元,比上年增加元,增长.%,扣除价格因素的影响,实际增长.%,增速比全国平均水平高.个百分点

⒌低收入农户收入增长幅度超过高收入农户。

低收入农户主要是以农业收入为主,近年来收入持续缓慢增长,年名义增长%,××年名义增长.%,××年名义增长%。××年低收入农户的收入发生了显著变化,收人大幅度增长,增长幅度高于高收入农户。按照农户人均收入水平进行等分分组每组各占总户数的%,××年低收入农户的收入人均为元,名义增长.%;中低收入农户的收入人均为元,名义增长.%;中等收入农户的收入人均为元,名义增长.%;中高收入农户的收入人均为元,名义增长.%;高收入农户的收入人均为元,名义增长.%。低收入农户收入的增幅比上年提高.个百分点,比当年高收入农户收入的增幅高.个百分点

⒍收入分配差距扩大的趋赞减缓。

年以来农村居民之间收入分配的差距持续扩大,而且呈现加速扩大的趋势,××年这一趋势发生变化,差距扩大的速度减缓。××年农村居民内部收入分配的基尼系数为.,比上年提高.个百分点,与上年基尼系数提高.个百分点的速度相比,收入分配差距扩大的速度有所减缓。城乡居民收入差距没有继续扩大,收入差距比仍保持上年的:的水平

二、××年农民增收面临的困难?

××年农民收入快速增长是多方面有利因素同时出现,共同发挥作用的结果,有一定的特殊性,××年要继续保持农民收入快速增长的势头困难较大

⒈农业增收的空间缩小。

一是粮食等主要农产品市场价格继续大幅度上涨的可能性很小。粮食等主要农产品价格上涨是××年农业增收的重要因素,由于价格上涨,农民种粮的纯收入人均增加了元。××年农产品价格上涨对农业增收的作用将显著下降。二是粮食等主要农产品大幅度增产的可能性也不大。××年粮食增产,播种面积增加因素的作用占%,单产提高因素的作用占%。适宜的气候条件是××年单产提高的重要影响因素,而从目前情况看,××年再现××年的气候条件的可能性不大。受耕地面积的限制,××年播种面积继续大幅度增加的空间也很小。三是大幅度降低农业生产成本的可能性不大。××年由于生产资料价格上涨,农业生产成本提高,对农业收入影响很大。如粮食,由于生产资料价格上涨,使农民种粮少增收元。从目前情况看,××年农业生产资料价格继续上涨的可能性很大。一方面,国内农业生产资料生产受上游产品价格上涨的影响,降低农业生产资料生产成本的难度很大;另一方面,国际农业生产资料市场价格居高不下,滤布尿素的价格甚至高于国内市场,对国内生产资料市场影响很大

⒉外出务工的劳动力人数增势趋缓。

外出务工收入是农民增收的重要来源,由于农民工的工资水平提高缓慢,外出务工收入的增加主要靠外出务工人数增加。目前,农民外出务工人数呈现增势趋缓的势头。××年,农村常住人口中,外出务工劳动力的比重为.%,比上年提高.个百分点,据此推算,××年新增外出务工劳动力不到万人,明显少于上年增加万人的数量

⒊农民家庭二三产业生产经营增收难。

近年来,农村非农产业发展存在一些问题,农民家庭经营二三产业投入减少,得到的收入增长速度下降。农民家庭经营二三产业得到的收入,年增长.%,年下降.%,××年增长.%,××年增长.%,××年与上年持平

三、对策建议?

⒈保持粮价稳定。

××年粮食丰收,粮价回升,粮食主产区农民收入的增幅超过了全国平均水平。××年农业收入创历史新高,粮食价格回升功不可没。因此,保持粮食价格稳定对××年农民增收尤其重要。要加强宏观调控,加快建立健全农产品市场体系,努力保持粮食及大宗农产品市场价格的稳定

⒉遏制农业生产资料价格快速上涨的势头。

要从两方面入手:一是从生产环节入手,在政策上加大对生产企业的支持,努力降低农业生产资料的生产成本;二是从商品流通环节入手,加强宏观调控,适当控制农业生产资料的出口。××年国内农业生产资料价格大幅度上涨,一个重要因素是受国际市场价格居高不下的影响,生产企业在国内农业生产资料供需紧张的情况下仍然大量出口

⒊着力提高农业防灾抗灾能力。

我国农业的防灾抗灾能力很弱,自然灾害对农业生产、农民增收的影响很大。××年的气候条件不如上年的可能性非常大,自然灾害将会增加。因此,要加大对农田基本建设的投入,尽快改善农田水利设施,提高农业防灾抗灾能力。

⒋继续加强对农民工的培训,着力提高农民就业技能。

××年培训农民工取得一定的成效,在外出务工劳动力中,接受过劳动技能培训的劳动力占.%,比上年提高.个百分点。培训农民工,一方面增加了农民外出务工的就业机会,有利于增加外出务工收入;另一方面,也有利于缓解东部沿海地区技工的供需矛盾。因此,在完善培训农民工办法的基础上,继续加大对培训农民工的投入

⒌加强对农村二三产业发展的政策引导。

农民家庭经营二三产业以经营交通运输、批零贸易、餐饮和社会服务为主,促进农民家庭经营二三产业发展,有助于搞活农村商品流通,活跃农村市场,丰富农民的物质文化生活。发展农业服务业,有助于推动农业生产的分工与协作,提高农业生产率。因此,加强对农村二三产业发展的政策引导,振兴农村二三产业,有利于推动农村经济发展和增加农民收入。

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